2010-10-08 22:29:42 评论0条 随时随地看新闻中央政治局日前召开会议，确定了十七届五中全会将于10月15日到18日召开。会议听取了有关十二五规划在党内外征求意见后的修改报告，并决定规划文稿需再作修改后提交五中全会审议。
按照多年的惯例可以推知，十七届五中全会的议题也将集中在经济发展决策和五年规划审议上。针对即将提交全会的十二五规划，政治局会议指出 ，要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
经历了国际金融危机的短暂波折后，中国经济增长战略必然回归到十七大确定的转变经济增长方式、建设和谐社会的既定轨道上来，那么十二五规划就是十分关键的战略落实平台。强调改善保障与民生、公平与正义等增长条件，既可以维护增长所需要的社会环境，同时又能使增长本身更具合法性与合理性。按照邓小平对中国经济改革的最初设计，是要让一部分人先富起来，然后先富带动后富。事实上，在九五、十五期间，中国就已经完成了让一部分人先富起来的目标，但是先富带动后富、共享增长利益的改革迟迟无法启动，让中国的经济增长后续乏力，社会环境中的不稳定因素也逐渐放大。在十二五期间，实现长期可持续增长所必需的民生保障、公平正义、先富带动后富的增长条件，可以说已经不容闪失，时机转瞬即逝。
胡锦涛总书记在提出“包容性增长”概念之后，近日又发表了关于正确处理人民内部矛盾的讲话，体现了执政党有决心在面临艰巨繁重的改革发展任务时，深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐，实现社会公平正义。
亚洲国家的经济增长常常会在可持续性上遭遇困境，其原因也往往十分相似。按照世界银行在今年8月对菲律宾经济增长的评价，菲律宾的增长需要更多的推进共享式增长，政府应给予政策支持教育和医疗投入、支援劳动力市场，让更多相对贫穷的人从增长中受益。二次世界大战后的亚洲各国经济发展，至今最显著的成功者就是日本，而日本能够摆脱亚洲病、进入发达国家行列的主因，根本上在于日本实现了利益共享式的经济增长。即便在经济下滑的不景气时期，只要企业运营可以承受，日本企业往往仍然选择减低企业利润（股东回报），而不是裁减工作岗位。在日本，共享式经济增长有着社会制度的坚实支持，其对社会稳定的贡献，让日本在政府屡屡改选的情况下，仍然保持了最高程度上的有序与和谐，可以说是和谐社会的亚洲模范。
中国经济结构调整的关键，在于内需拉动型、消费支持型的经济增长能否建立。全世界都公认，中国是最大的全球消费市场，但是中国的工业制造自身，守着最大的世界市场，却要在海外争夺需求。这个悖论里面，既和中国的管制汇率体系和出口补贴体系对整个出口部门利益的过度输送有关，更与经济增长利益分配不公，导致的国内市场消费力不足有关。如果不能够把经济增长利益分配的公平与正义，统一到经济增长目标中来的话，实现消费拉动型增长和结构转型的过程，将会是一个漫长且不确定的过程。【21世纪网】本文网址：http://www.21cbh.com/HTML/2010-10-11/1OMDAwMDIwMDE1OQ.html